संसद ने हाल ही में भारत के Registration of Births and Deaths Act, 1969 में एक महत्वपूर्ण संशोधन को मंजूरी दी है। नए Registration of Births and Deaths (Amendment) Bill, 2026 के तहत, घटना के दो वर्ष से अधिक समय बाद रिपोर्ट किए गए जन्म या मृत्यु के मामलों में अब प्रथम श्रेणी के न्यायिक मजिस्ट्रेट की निगरानी आवश्यक होगी—इससे लंबे समय से प्रशासनिक माने जाने वाले मामलों में न्यायालय की भूमिका शामिल हो जाएगी।
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## क्या बदल रहा है
### विलंबित पंजीकरण के लिए कड़े नियम
यह संशोधन 1969 के अधिनियम की धारा 13(3) की व्यवस्था में बदलाव करता है। पहले, एक वर्ष के बाद रिपोर्ट किए गए किसी भी जन्म या मृत्यु के लिए, आवश्यक शुल्क जमा करने और सत्यापन पूरा होने के बाद कार्यकारी मजिस्ट्रेट—जिला या उप-मंडल मजिस्ट्रेट—के आदेश की आवश्यकता होती थी।
नए विधेयक के तहत:
– **1 से 2 वर्ष तक की देरी** वाले पंजीकरण अब भी कार्यकारी मजिस्ट्रेट के अधिकार क्षेत्र में रहेंगे।
– **2 वर्ष से अधिक की देरी** से प्रस्तुत किए गए अनुरोधों को *प्रथम श्रेणी के न्यायिक मजिस्ट्रेट* से मंजूरी लेनी होगी।
कार्यकारी मजिस्ट्रेट राज्य सरकार के प्रशासक होते हैं, जबकि प्रथम श्रेणी के न्यायिक मजिस्ट्रेट उच्च न्यायालयों द्वारा नियुक्त किए जाते हैं और आपराधिक न्यायालयों का नेतृत्व करते हैं।
### बदलाव क्यों?
सरकार का उद्देश्य स्पष्ट है: जन्म और मृत्यु के पंजीकरण को अधिक कठोर बनाना। इस संशोधन का लक्ष्य नागरिकों को समय पर रिपोर्ट करने के लिए प्रोत्साहित करना है। विधेयक के साथ प्रस्तुत Statement of Objects के अनुसार, इस बदलाव से किसी अतिरिक्त वित्तीय बोझ की अपेक्षा नहीं है।
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## विधायी पृष्ठभूमि और लागू होने की समयसीमा
– **पेश किया गया**: केंद्रीय गृह मंत्री Amit Shah द्वारा 24 जुलाई, 2026 को।
– **मंजूरी मिली**: Rajya Sabha से 4 अगस्त, 2026 को।
– **लागू होना**: राष्ट्रपति की मंजूरी के बाद, Official Gazette में अधिसूचित तिथि से संशोधन प्रभावी होगा।
2023 में पारित पिछले संशोधनों ने पहले ही इस व्यवस्था में महत्वपूर्ण सुधार कर दिए थे। 1 अक्टूबर, 2023 से India ने आधिकारिक रूप से इलेक्ट्रॉनिक पंजीकरण और प्रमाणपत्रों को अपनाया तथा उस तिथि या उसके बाद जन्मे प्रत्येक व्यक्ति के लिए पासपोर्ट से लेकर स्कूल में दाखिले तक, जन्म प्रमाणपत्र को जन्म का एकमात्र कानूनी प्रमाण बना दिया।
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## India की वर्तमान स्थिति
### पंजीकरण के रुझान
जुलाई 2026 में जारी नवीनतम Civil Registration System (CRS) रिपोर्ट के अनुसार, स्थिति में उल्लेखनीय सुधार हुआ है:
– **2024** में India में लगभग 25.47 million जन्म और लगभग 8.94 million मृत्यु दर्ज की गईं।
– अब **लगभग सार्वभौमिक कवरेज** उपलब्ध है—जन्म पंजीकरण अनुमानित घटनाओं का 99.1% और मृत्यु पंजीकरण 99.4% है, जो 2012 में क्रमशः 83% और 68.2% था।
### देरी अब भी समस्या
कुल पंजीकरण दर ऊंची होने के बावजूद, 2024 में केवल लगभग 70% जन्म कानून द्वारा निर्धारित 21-दिन की अवधि के भीतर पंजीकृत किए गए। इसका अर्थ है कि देशभर में लगभग **5.87 million जन्म** उनके होने के एक वर्ष से अधिक समय बाद पंजीकृत किए गए। मृत्यु के मामलों में लगभग **627,000** मामले विलंबित श्रेणी में आए।
आंकड़े क्षेत्रीय स्तर पर बड़े अंतर भी दिखाते हैं:
– **Bihar** में देर से पंजीकृत जन्मों की संख्या सबसे अधिक रही: 1.65 million।
– **Uttar Pradesh** में 1.34 million मामले दर्ज किए गए; Rajasthan में 608,000 और Madhya Pradesh में 557,000।
– Northeast और Jammu & Kashmir जैसे क्षेत्रों में कई पंजीकरण एक वर्ष से अधिक समय बाद किए जाते हैं। हालांकि, अब तक रिपोर्ट किए गए CRS आंकड़े यह अलग से नहीं बताते कि इनमें से कितने मामले दो वर्ष से अधिक देर से पंजीकृत हुए हैं—इसलिए वहां न्यायिक मजिस्ट्रेट की अनिवार्यता का प्रभाव स्पष्ट नहीं है।
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## व्यावहारिक प्रभाव
– जो व्यक्ति जन्म या मृत्यु की रिपोर्ट **दो वर्ष से अधिक देर से** करेंगे, उन्हें अब न्यायिक मंजूरी लेनी होगी, जिससे प्रक्रिया लंबी और संभवतः अधिक जटिल हो सकती है।
– यह संशोधन 2023 के उन पिछले बदलावों को और मजबूत करता है, जिनके तहत लगभग हर पहचान दस्तावेज—Aadhaar, voter ID, passport, school admissions—को जन्म प्रमाणपत्र से जोड़ दिया गया था। अब यदि पंजीकरण में देरी होती है, तो उस प्रमाणपत्र पर अधिक कड़ा नियंत्रण रहेगा।
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## यह क्यों महत्वपूर्ण है
यह बदलाव केवल नौकरशाही से जुड़ा विषय नहीं है। कई परिवारों—विशेषकर दूरदराज के क्षेत्रों में रहने वाले परिवारों—के लिए देर से पंजीकरण में आवागमन या संसाधनों से जुड़ी बाधाएं होती हैं। न्यायिक निगरानी जोड़ने से कानूनी लागत बढ़ सकती है या ऐसे न्यायालयों तक पहुंच की आवश्यकता हो सकती है, जो कुछ नागरिकों के लिए उपलब्ध नहीं हैं।
दूसरी ओर, इन बदलावों से समय पर रिपोर्ट करने को प्रोत्साहन मिलने की संभावना है, जिससे नागरिक अभिलेखों की सटीकता बेहतर हो सकती है और स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा तथा नागरिक सेवाओं में व्यक्तियों की पहचान से जुड़ी समस्याएं कम हो सकती हैं।
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## मुख्य बातें
– **1–2 वर्ष** की देरी अब भी कार्यकारी मजिस्ट्रेट संभालेंगे
– **दो वर्ष से अधिक** की देरी अब प्रथम श्रेणी के न्यायिक मजिस्ट्रेट के अधिकार क्षेत्र में होगी
– 2023 के उन पिछले सुधारों को मजबूत करता है, जिनके तहत जन्म प्रमाणपत्र को पहचान सत्यापन का केंद्रीय दस्तावेज बनाया गया
– 2024 में 5.8 million से अधिक जन्म एक वर्ष से अधिक देर से पंजीकृत किए गए; दो वर्ष से अधिक देर से पंजीकृत मामलों की सटीक संख्या अज्ञात है
– पंजीकरण में देरी को लेकर क्षेत्रीय असमानताएं अब भी महत्वपूर्ण बनी हुई हैं
यह संशोधन Parliament के इरादे को रेखांकित करता है: समय पर पंजीकरण अब केवल एक सिफारिश नहीं है—इसे अधिक सख्ती से लागू किया जा रहा है।
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