Canada ने **21 अगस्त 2026** को अचानक United States के साथ अपनी व्यापार वार्ता समाप्त कर दी, जो सख्त रुख का संकेत है और U.S. की व्यापार नीति में आए नाटकीय बदलावों को रेखांकित करता है—साथ ही, भारत के लिए अपनी वार्ताओं में महत्वपूर्ण सबक भी प्रस्तुत करता है। इस समझौते का पतन Washington के उन प्रस्तावों के बाद हुआ, जिन्हें Ottawa लगातार अनुचित मानता गया। इनमें सीमित रियायतें और ऐसी मांगें शामिल थीं, जिनसे कनाडाई उद्योग, संप्रभुता और नियामकीय स्वायत्तता को खतरा था।
### U.S.-Canada व्यापार वार्ताओं का टूटना
द्विपक्षीय वार्ताएं **1 फरवरी 2025** से चल रही थीं। इनकी शुरुआत USMCA (United States–Mexico–Canada Agreement) के ढांचे से बाहर U.S. की टैरिफ कार्रवाइयों में वृद्धि के बाद हुई थी। Washington ने कनाडाई निर्यात पर भारी टैरिफ लगाने के लिए कई वैधानिक प्रावधानों—**Sections 232, 301 और 338**—का इस्तेमाल किया था, जिनमें शामिल थे:
– Section 232 के तहत कनाडाई स्टील, एल्युमिनियम, तांबा और संबंधित उत्पादों पर **50% तक टैरिफ**, तथा कनाडाई ऑटोमोबाइल और उनके पुर्जों पर 25% शुल्क।
– लकड़ी और लकड़ी से बने उत्पादों पर अलग-अलग शुल्क।
– जबरन श्रम के आरोपों से जुड़े कई सामानों पर लागू **10% Section 301 टैरिफ**।
– Section 338 के तहत वाइन, सीमेंट और उपभोक्ता वस्तुओं जैसे उत्पादों पर 50% शुल्क—भले ही वे USMCA के मूल-उत्पत्ति नियमों को पूरा करते हों।
Canada ने 2026 की संयुक्त USMCA समीक्षा से पहले छूट, टैरिफ में सार्थक राहत और भविष्य में एकतरफा U.S. उपायों से सुरक्षा की मांग को लेकर वार्ता शुरू की थी।
### U.S. की रियायतें—सीमित और सशर्त
Washington ने कुछ कटौतियों की पेशकश की, लेकिन इनके साथ कठिन शर्तें जुड़ी थीं:
– स्टील और एल्युमिनियम पर 50% टैरिफ को घटाकर **25%** करना, लेकिन इसके साथ प्रतिबंधात्मक कोटा लागू करना।
– वाहनों पर टैरिफ को 25% से घटाकर 15% करना—लेकिन मध्यम और भारी-भरकम ट्रकों को इससे बाहर रखना।
– लगभग **US$20 billion** के कनाडाई कृषि और उपभोक्ता निर्यात पर Section 338 टैरिफ को स्थगित करना, लेकिन केवल कड़ी शर्तों के तहत।
अन्य मांगों में Canada की कृषि आपूर्ति प्रबंधन प्रणालियों में बदलाव, अमेरिकी शराब की बिक्री पर प्रांतीय प्रतिबंधों को हटाना और महत्वपूर्ण खनिजों पर सीमाओं को स्वीकार करना शामिल था। एक महत्वपूर्ण मुद्दा यह था कि Canada को स्वतंत्र रूप से व्यापार समझौतों पर बातचीत करने का अपना अधिकार छोड़ना पड़ता।
### Canada ने वार्ता से किनारा क्यों किया
कनाडाई Prime Minister Mark Carney ने U.S. के अंतिम प्रस्ताव को “अर्थव्यवस्था के लिए नुकसानदेह” और “अनुचित” बताया। उनका तर्क था कि यह प्रस्ताव बहुत अधिक पाबंदियां लगाता है, जबकि विश्वसनीय लाभ बेहद कम प्रदान करता है।
Ottawa ने इन प्रस्तावों को अपर्याप्त माना और विश्वास जताया कि ऐसी शर्तों पर हस्ताक्षर करने से कनाडाई उद्योग अब तक के ऊंचे टैरिफ के बोझ तले दबा रहेगा और भविष्य के खतरों से बुरी तरह प्रभावित होगा। प्रमुख चिंताओं में संप्रभुता, कृषि नीति, नियामकीय स्वतंत्रता और सांस्कृतिक संरक्षण के लिए खतरे शामिल थे।
U.S. द्वारा कनाडाई वस्तुओं पर 50% टैरिफ लगाए जाने के जवाब में—जो *US$28 billion* के कनाडाई सामान को प्रभावित करने वाले हैं—Canada ने घोषणा की कि वह **8 सितंबर 2026** से चुनिंदा आयातों पर **डॉलर-फॉर-डॉलर** जवाबी टैरिफ लगाएगा। इनमें स्टील, डेयरी, घरेलू उपकरण, कृषि मशीनरी, पल्प और पेपर तथा इलेक्ट्रॉनिक्स शामिल हैं। इन जवाबी शुल्कों से घरेलू लागत बढ़ने और उपभोक्ताओं के विकल्प कम होने की आशंका है, लेकिन Carney ने तर्क दिया कि इससे कम रियायत वाला समझौता दीर्घकाल में अधिक नुकसान पहुंचाएगा।
### U.S.-Canada समझौते का व्यापक महत्व
यह घटनाक्रम तीन दशकों से अधिक समय से चले आ रहे गहरे आर्थिक एकीकरण के बीच सामने आया है, जिसकी शुरुआत 1994 में NAFTA से हुई और 2020 में इसे USMCA में बदल दिया गया। USMCA के तहत कई वस्तुओं का शुल्क-मुक्त व्यापार संभव था। लेकिन Washington के नए टैरिफ—जिनमें से कई पर USMCA के नियमों या WTO दायित्वों का उल्लंघन करने का आरोप है—ने स्थिरता की उम्मीदों को चकनाचूर कर दिया।
राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए Section 232, जबरन श्रम के लिए Section 301 और कम इस्तेमाल किए जाने वाले Section 338 को लागू करके Trump administration ने पहले की पाबंदियों को दरकिनार कर दिया है और व्यवहार में व्यापार समझौतों को लागू करने के तरीके को बदल दिया है।
### India के लिए सबक
Global Trade Research Initiative (GTRI) के संस्थापक Ajay Srivastava ने उन स्पष्ट सबकों की पहचान की है, जिन्हें India को U.S. के साथ अपने व्यापार समझौते में ध्यान में रखना चाहिए:
– **बाध्यकारी और टिकाऊ रियायतों की मांग करें**: हासिल की गई कोई भी टैरिफ राहत स्पष्ट और कानूनी रूप से बाध्यकारी होनी चाहिए—न कि ऐसे अस्पष्ट वादे, जो दूसरे देश को नए टैरिफ लगाने की अनुमति दें। India को ऐसे समझौतों से बचना चाहिए, जिनमें Sections 232, 301 या इसी तरह के कानूनों के तहत एकतरफा U.S. कार्रवाई की गुंजाइश बनी रहे।
– **रणनीतिक स्वायत्तता की रक्षा करें**: अल्पकालिक राहत के बदले कृषि सुरक्षा, आपूर्ति प्रबंधन या सांस्कृतिक नीतियों पर बातचीत के जरिए समझौता करना दीर्घकालिक संप्रभुता और आर्थिक मजबूती को कमजोर कर सकता है।
– **लाभ और रियायतों में संतुलन रखें**: रियायतों के बदले समानुपातिक लाभ मिलने चाहिए और अचानक होने वाले नीतिगत बदलावों से बचाव के लिए लागू किए जा सकने वाले सुरक्षा प्रावधान होने चाहिए। ठोस कानूनी गारंटी के बिना, टैरिफ में पूर्वव्यापी और व्यापक कटौती भविष्य के खतरों को नहीं रोक पाएगी।
### U.S.-India व्यापार वार्ता की स्थिति
India की Trump administration के साथ बातचीत जारी है। उल्लेखनीय रूप से, U.S. ने पिछले वर्ष Indian exports पर लगाए गए 50% टैरिफ को **फरवरी 2026** तक घटाकर 18% कर दिया था, हालांकि बाद में U.S. Supreme Court के एक फैसले ने “पारस्परिक करों” को अवैध घोषित कर दिया।
India को रणनीतिक धैर्य और दूरदर्शिता का इस्तेमाल करना चाहिए, ताकि U.S. के साथ कोई भी समझौता Canada के अनुभव को दोहराए बिना किया जा सके—यानी सुरक्षित सुरक्षा प्रावधानों या स्पष्टता के बिना असमान दायित्व स्वीकार न किए जाएं।
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