संसद ने 4 अगस्त, 2026 को पारित एक ऐतिहासिक संशोधन के तहत देर से जन्म और मृत्यु पंजीकरण को लेकर भारत के कानूनों को और कड़ा कर दिया है। संशोधित जन्म और मृत्यु पंजीकरण (संशोधन) विधेयक के तहत, घटना के दो साल से अधिक समय बाद आवेदन करने वाले पंजीकरणकर्ताओं को कार्यपालिका के बजाय न्यायिक स्वीकृति लेनी होगी। यह बदलाव देर से प्रमाणपत्र जारी करने के अनुरोधों को संभालने के तरीके में महत्वपूर्ण परिवर्तन दर्शाता है।
—
## मुख्य बदलाव: किसे न्यायालय की मंजूरी लेनी होगी?
पहले, किसी भी जन्म या मृत्यु की सूचना **एक वर्ष के बाद** देने पर निम्नलिखित में से किसी की मंजूरी आवश्यक होती थी:
– जिला मजिस्ट्रेट
– उप-विभागीय मजिस्ट्रेट
– या जिला मजिस्ट्रेट द्वारा अधिकृत कोई अन्य कार्यकारी मजिस्ट्रेट
2026 के संशोधन के तहत, कानून देरी से होने वाले पंजीकरणों को दो श्रेणियों में बांटता है:
– **एक से दो वर्ष के बीच:** अब भी कार्यकारी मजिस्ट्रेट के पास जाना होगा।
– **दो वर्ष से अधिक:** अब प्रथम श्रेणी के न्यायिक मजिस्ट्रेट द्वारा प्रमाणित कराना होगा।
इन न्यायिक मजिस्ट्रेटों की नियुक्ति CrPC की जगह लागू की गई भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 (BNSS) के तहत उच्च न्यायालयों द्वारा की जाती है। कार्यकारी मजिस्ट्रेट BNSS की धारा 14 के तहत काम करते हैं; न्यायिक मजिस्ट्रेट धारा 9 के अधीन होते हैं।
—
## कड़ाई क्यों?
इस बदलाव का उद्देश्य सूचनाएं देने में समयबद्धता और जवाबदेही सुनिश्चित करना तथा जन्म या मृत्यु के पंजीकरण में टालमटोल को हतोत्साहित करना है। 1969 के अधिनियम की धारा 13(3)—जो देरी से होने वाले पंजीकरणों को नियंत्रित करती है—में बदलाव किया जा रहा है, ताकि दो साल से अधिक पुराने मामलों के लिए अधिक कठोर सत्यापन आवश्यक हो।
गृह मंत्री अमित शाह ने 24 जुलाई को लोकसभा में विधेयक पेश किया। राज्यसभा ने इसे 4 अगस्त को पारित कर दिया। राष्ट्रपति की मंजूरी मिलने के बाद, यह संशोधन राजपत्र में निर्दिष्ट तारीख से प्रभावी होगा।
—
## यह 2023 के सुधारों पर कैसे आधारित है
2026 का संशोधन 2023 में किए गए बड़े बदलावों के बाद आया है, जिनके तहत:
– जन्म और मृत्यु का राष्ट्रीय रजिस्टर वैधानिक बनाया गया।
– इलेक्ट्रॉनिक पंजीकरण और प्रमाणपत्र को मानक बनाया गया।
– 1 अक्टूबर, 2023 से जारी जन्म प्रमाणपत्र विभिन्न महत्वपूर्ण रिकॉर्डों—स्कूल में दाखिला, पासपोर्ट, Aadhaar, मतदाता पंजीकरण, ड्राइविंग लाइसेंस आदि—के लिए जन्म की तारीख और स्थान के निर्णायक प्रमाण बन गए।
2023 के संशोधन में चरणबद्ध व्यवस्था भी शुरू की गई:
– **30 दिन से एक वर्ष** के बीच देरी से होने वाले मामलों में अब जिला रजिस्ट्रार की लिखित सहमति आवश्यक है।
– एक वर्ष से अधिक पुराने पंजीकरणों के लिए कार्यकारी मजिस्ट्रेट के आदेश की आवश्यकता थी।
2026 का अद्यतन एक बड़ा विभाजन जोड़ता है: दो वर्ष से अधिक पुराने पंजीकरणों के लिए अब न्यायिक मजिस्ट्रेट का आदेश लेना होगा।
—
## सांख्यिकीय तस्वीर: कितने पंजीकरण “देर से” हुए
भारत की नागरिक पंजीकरण प्रणाली की 2024 की रिपोर्ट कुछ महत्वपूर्ण आंकड़े प्रस्तुत करती है:
– 2024 में कुल पंजीकृत घटनाएं: लगभग **25.47 मिलियन जन्म** और **8.94 मिलियन मौतें**।
– जन्म पंजीकरण की पूर्णता बढ़कर **99.1%** और मृत्यु पंजीकरण की पूर्णता **99.4%** हो गई है, जो 2012 के क्रमशः **83%** और **68.2%** से काफी अधिक है।
लेकिन समयबद्धता अब भी पीछे है:
– 2024 में केवल लगभग **70% जन्म** कानूनी रूप से निर्धारित 21-दिन की अवधि के भीतर पंजीकृत किए गए।
– 34 राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों द्वारा उपलब्ध कराए गए आंकड़ों में (Sikkim को छोड़कर), लगभग **5.87 मिलियन जन्म** जन्म के **एक वर्ष से अधिक समय बाद** पंजीकृत किए गए।
– मृत्यु के मामले में, लगभग **627,000 घटनाएं** (करीब **7%**) इसी तरह देर से पंजीकृत हुईं।
कुछ राज्यों में देरी अधिक दिखाई देती है: Bihar 2024 में **1.65 मिलियन** देर से हुए जन्म पंजीकरणों के साथ सबसे आगे रहा। Uttar Pradesh, Rajasthan, Madhya Pradesh, Jharkhand और Jammu & Kashmir में भी बड़ी संख्या दर्ज की गई। Northeast और अधिक ऊंचाई वाले क्षेत्रों—Nagaland, Manipur, Ladakh, Arunachal Pradesh—में अधिकांश जन्म एक वर्ष से काफी अधिक समय बाद पंजीकृत किए गए।
अभी यह स्पष्ट नहीं है कि “एक वर्ष से अधिक” समय बाद किए गए उन पंजीकरणों में से कितने “एक से दो वर्ष” और कितने “दो वर्ष से अधिक” की श्रेणी में आते हैं—जो नई न्यायिक आवश्यकता लागू करने के लिए महत्वपूर्ण है।
—
## आगे क्या होगा?
राष्ट्रपति की मंजूरी मिलने के बाद, सरकार राजपत्र के माध्यम से यह अधिसूचित करेगी कि संशोधन आधिकारिक रूप से कब प्रभावी होगा। उस तारीख से आगे:
– जन्म या मृत्यु के **दो वर्ष से अधिक समय बाद** दाखिल किए गए पंजीकरणों के लिए प्रथम श्रेणी के न्यायिक मजिस्ट्रेट के आदेश आवश्यक होंगे।
– **एक से दो वर्ष** के बीच हुई देरी के मामलों में अब भी कार्यकारी मजिस्ट्रेट की मंजूरी पर निर्भर रहना होगा।
यह संशोधन सरकार पर कोई नई वित्तीय जिम्मेदारी नहीं डालता। उद्देश्यों और कारणों के विवरण में कहा गया है कि इसका लक्ष्य अधिक कड़ाई से कानून लागू करना और समय पर पंजीकरण को प्रोत्साहित करना है; वित्तीय ज्ञापन में सरकारी खजाने पर कोई अतिरिक्त लागत नहीं दिखाई गई है।
—
## प्रभाव: नागरिकों और प्रशासनिक प्रणालियों पर असर
कई नागरिकों—विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों या वंचित समुदायों से आने वाले लोगों—के लिए यह बदलाव नई बाधाएं पैदा कर सकता है। न्यायालय में आवेदन की प्रक्रिया में आम तौर पर शामिल होते हैं:
– अधिक प्रक्रियात्मक जटिलता
– लंबी प्रतीक्षा अवधि
– संभावित कानूनी लागत
संस्थानों और रजिस्ट्रारों को इस विभाजित व्यवस्था के अनुरूप ढलना होगा—प्रशासनिक इकाइयों और न्यायालयों, दोनों को।
दूसरी ओर, यह संशोधन देर से किए जाने वाले पंजीकरणों के दुरुपयोग को रोक सकता है और Aadhaar से लेकर पासपोर्ट तथा मतदाता पंजीकरण तक पहचान प्रणालियों को मजबूत कर सकता है। इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि पहचान दस्तावेज सत्यापित और समय पर दर्ज किए गए रिकॉर्ड पर आधारित हों।
—
## निष्कर्ष: देरी की श्रेणियों के बीच स्पष्ट अंतर
संसद का नवीनतम संशोधन देरी की श्रेणियों के बीच स्पष्ट अंतर करता है:
– **एक वर्ष तक की देरी:** पंजीकरण का काम कार्यकारी मजिस्ट्रेट संभालता है।
– **एक से दो वर्ष की देरी:** अब भी कार्यकारी मजिस्ट्रेट द्वारा संभाला जाएगा।
– **दो वर्ष से अधिक:** न्यायिक मजिस्ट्रेट की मंजूरी आवश्यक होगी।
ये संशोधन पहचान सुरक्षा और पंजीकरण मानकों को कड़ा करने की दिशा में महत्वपूर्ण कदम हैं तथा भारत में नागरिक दस्तावेजों से जुड़े कानूनी मानदंडों को और मजबूत करते हैं।
—
यह लेख AI द्वारा तैयार की गई सामग्री है। इस लेख के आधार पर कोई कार्रवाई करने से पहले कृपया जानकारी की स्वतंत्र रूप से पुष्टि करें।
