ঘোষণার পরেও নতুন বেতন কাঠামোর প্রজ্ঞাপন জারিত ে দের ি হচ্ছ ে কেন?

” এক সপ্তাহের জায়গায় দুই সপ্তাহ পার হয় ে যাচ্ছে, কিন্ত ু গেজেটের কোনে া খবর নাই । সেজন্যই সবার মধ্য ে একট া উদ্বেগ কাজ করছ ে যে, আবার কোথায় আটকালে া”!, বিবিস ি বাংলাক ে বলছিলেন নামপ্রকাশ ে অনিচ্ছুক সরকার ি একজন কর্মকর্তা।

তিন ি য ে উদ্বেগের কথ া বলছেন, সেট ি তৈর ি হয়েছ ে সরকার ি চাকরিজীবীদের নতুন বেতন কাঠামোর প্রজ্ঞাপন জার ি ন া হওয়াক ে কেন্দ্র ে করে।

কর্মকর্তার া বলছেন, পাঁচ বছর পর পর তাদের জন্য নতুন বেতন কাঠামে া ঘোষণ া করার কথ া থাকলেও গত দশ বছর সেট ি হয়নি।

সেই অপেক্ষার অবসান ঘটিয় ে গত ৩১শ ে অগাস্ট নতুন বেতন কাঠামে া ঘোষণ া কর ে বাংলাদেশের সরকার । মন্ত্রসভায় অনুমোদনের পর আনুষ্ঠানিকভাব ে সেট ি জানানোও হয় । সপ্তাহখানেকের মধ্যেই সেট ি প্রজ্ঞাপন আকার ে প্রকাশ কর া হত ে পার ে বল ে তখন ইঙ্গিত দিয়েছিল মন্ত্রিপরিষদ বিভাগ।

কিন্ত ু প্রায় দুই সপ্তাহ কেট ে গেলেও নতুন বেতন কাঠামোর প্রজ্ঞাপন জার ি কর া হয়নি । ফল ে সরকার ি চাকরিজীবীদের অনেকের মধ্যেই বিষয়ট ি নিয় ে উদ্বেগ ও হতাশ া লক্ষ্য কর া যাচ্ছে।

যদিও প্রজ্ঞাপন জার ি নিয় ে হতাশ হওয়ার কিছ ু নেই বল ে জানাচ্ছেন সাবেক আমলারা।

” মন্ত্রিসভ া অনুমোদন দেওয়ার পর গেজেট প্রকাশের জন্য য ে প্রক্রিয়ার মধ্য দিয় ে যেত ে হয়, সেখান ে কয়েক সপ্তাহ, এমনক ি অনেক সময় মাসও লেগ ে যেত ে পারে । কিন্ত ু এবার বিষয়ট ি ঘির ে হতাশ া দেখ া যাচ্ছে, যেহেত ু অনেকদিন পর পে-স্কেলের ঘোষণাট া এসেছ ে”, বিবিস ি বাংলাক ে বলছিলেন সাবেক মন্ত্রিপরিষদ সচিব আল ী ইমাম মজুমদার, যিন ি বিগত অর্ন্তবর্ত ী সরকারের উপদেষ্ট া হিসেবেও দায়িত্ব পালন করেছেন।

এদিকে, মন্ত্রিসভার অনুমোদনের পর যাচাই-বাছাইয়ের জন্য নতুন বেতন কাঠামোর খসড়াট ি অর্থমন্ত্রণালয় থেক ে আইন মন্ত্রণালয় ে পাঠানে া হয়েছ ে বল ে স্থানীয় বিভিন্ন গণমাধ্যমের খবর ে উল্লেখ কর া হয়েছে।

তব ে মন্ত্রণালয় দ ু’টির ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তাদের সঙ্গ ে কথ া বল া বিবিস ি বাংল া জানত ে পেরেছ ে যে, খসড়াট ি এখনও আইন মন্ত্রণালয়ের কাছ ে যায়নি, বর ং অর্থ মন্ত্রণালয়ের কাছেই আটক ে আছে।

কেন গত দুই সপ্তাহ ধর ে খসড়াট ি অর্থ মন্ত্রণালয় ে আটক ে রয়েছে? যাবতীয় প্রক্রিয় া শেষ কর ে নতুন বেতন কাঠামোর প্রজ্ঞাপন জার ি হত ে কতদিন সময় লাগত ে পারে?

চলত ি বছরের আগ ে সরকার ি চাকরিজীবীদের জন্য সবশেষ জাতীয় বেতন কাঠামে া ঘোষণ া কর া হয়েছিল ২০১৫ সালে।

ওই বছরের সাতই সেপ্টেম্বর অষ্টম জাতীয় পে-স্কেল মন্ত্রিসভায ় চূড়ান্ত অনুমোদন পায় । এরপর একই বছরের ১৫ই ডিসেম্বর, অর্থাৎ প্রায় সাড় ে তিন মাস পর চূড়ান্ত প্রজ্ঞাপন জার ি কর ে অর্থ মন্ত্রণালয়।

এত সময় লাগার কারণ হিসেব ে কর্মকর্তার া বলছেন, মন্ত্রিসভার অনুমোদনের পর নতুন বেতন কাঠামোর প্রজ্ঞাপন প্রকাশের জন্য প্রশাসনিক ও আইনগত বেশকিছ ু প্রস্তুত ি এব ং প্রক্রিয়ার মধ্য দিয় ে যেত ে হয়।

এর মধ্য ে প্রথম ধাপটিই হচ্ছে, নতুন বেতন কাঠামোর প্রজ্ঞাপনের বিস্তারিত খসড় া প্রস্তুত করা । সেই কাজ কর ে থাক ে অর্থ মন্ত্রণালয়।

” নতুন পে-স্কেলের অনুমোদন চেয় ে য ে খসড়াট া মন্ত্রিসভায় পাঠানে া হয়, সেখান ে মূলত মোটাদাগ ে কোন গ্রেড ে কত টাকা বেতন-ভাত া বাড়ানে া হবে, সেটার একট া প্রস্তাবন া থাকে । কিন্ত ু অনুমোদন পাওয়ার পর প্রজ্ঞাপনের খসড় া তৈর ি এব ং কর্মকর্তা-কর্মচারীদের কাদের ক্ষেত্র ে কীভাব ে সেট ি বাস্তবায়িত হবে, সেটার হিসাবট া ক ী হবে- এসব বিষয়গুলোর বিস্তারিত বর্ণন া ও নির্দেশন া দিয় ে প্রজ্ঞাপনের খসড় া প্রস্তুত কর া হয়”, বিবিস ি বাংলাক ে বলছিলেন সাবেক সচিব ড. মো. আনোয়ার উল্ল্যাহ।

এক্ষেত্র ে জনপ্রশাসনের বাইর ে সেনা-নে ৗ ও বিমান বাহিনী, বর্ডার গার্ড বাংলাদেশ ( বিজিবি ), পুলিশ, সরকার ি ব্যাংক ও আর্থিক প্রতিষ্ঠান এব ং স্বায়ত্তশাসিত প্রতিষ্ঠানের কর্মকর্তা-কর্মচারীদের বেতন-ভাত া ও অন্যান্য সুবিধাদ ি কীভাব ে এব ং কোন প্রক্রিয়ায় কার্যকর কর া হবে, খসড়ায় সেটারও বিস্তারিত বিবরণ তুল ে ধর া হয়।

” আগ ে থেক ে প্রস্তুত ি ন া থাকল ে অনেক সময় এসব কাজ করতেই বেশ খানিকট া সময় লেগ ে যায়”, বলেন মি. উল্ল্যাহ ।

বেতন কাঠামোর প্রজ্ঞাপনের খসড় া প্রস্তুত হওয়ার পর যাচাই-বাছাইয়ের জন্য সেট ি পাঠানে া হয় আইন মন্ত্রণালয়ে । সেখান ে প্রস্তাবিত বেতন কাঠামোয় সংবিধান ব া চাকর ি সংক্রান্ত বিভিন্ন আইনের ব্যত্যয় ব া বিরোধ আছ ে কি-না, সেট ি খতিয় ে দেখ া হয়।

সেইসঙ্গে, প্রজ্ঞাপনের খসড়ায় ব্যবহৃত বিভিন্ন শব্দ, বাক্য এব ং আইন ি পরিভাষায় কোন ো অস্পষ্টত া ব া দ্ব্যর্থবোধকত া আছ ে কি-না, সেটাও খতিয় ে দেখ া হয় । এট ি কর া হয়, যাত ে পরবর্তীত ে কোন ো আইন ি জটিলত া ব া ভুল ব্যাখ্যার সুযোগ ন া থাকে।

পাশাপাশ ি নতুন বেতন কাঠামে া বাস্তবায়নের জন্য যেসব বিধিমাল া ব া সংবিধিবদ্ধ আদেশ জার ি করার প্রয়োজন হয়, সেগুলোর খসড়াও চূড়ান্ত কর া হয়।

” এসব প্রক্রিয় া শেষ কর ে প্রজ্ঞাপনের চূড়ান্ত খসড় া আইন মন্ত্রণালয় থেক ে পুনরায় অর্থ মন্ত্রণালয় ে পাঠানে া”, বলেন সাবেক সচিব মি. উল্ল্যাহ ।

প্রজ্ঞাপনের চূড়ান্ত খসড় া হাত ে পাওয়ার পর অর্থ মন্ত্রণালয়ের কর্মকর্তার া মুদ্রণের জন্য সেট ি পাঠান সরকার ি মুদ্রণালয়, তথ া বিজ ি প্রেসে । মুদ্রণের পর সেট ি সংগ্রহ কর ে আনুষ্ঠানিকভাব ে প্রজ্ঞাপন জার ি কর ে অর্থ মন্ত্রণালয়।

মন্ত্রিসভায় অনুমোদনের পর প্রায় দুই সপ্তাহ পার হয় ে গেছে । কিন্ত ু নতুন বেতন কাঠামোর প্রজ্ঞাপনের খসড় া যাচাই-বাছাইয়ের জন্য এখনও আইন মন্ত্রণালয় ে পাঠানে া হয়নি।

” গত সপ্তাহ আমর া শুনেছিলাম যে, দুই-এক দিনের মধ্যেই অনুমোদিত পে-স্কেলের ড্রাফটট া ভেটিংয়ের জন্য আমাদের কাছ ে পাঠানে া হবে, কিন্ত ু এখন পর্যন্ত সেট া আমাদের হাত ে আসেন ি”, রোববার বিকেল ে বিবিস ি বাংলাক ে বলেন নামপ্রকাশ ে অনিচ্ছুক আইন মন্ত্রণালয়ের ঊর্ধ্বতন একজন কর্মকর্তা।

খসড়াট ি এখন রয়েছ ে অর্থ মন্ত্রণালয়ের কাছে । মন্ত্রিসভ া অনুমোদন দেওয়ার দুই সপ্তাহ পরও সেট ি আইন মন্ত্রণালয় ে আটক ে রয়েছ ে কেন?

” এট া আসল ে আটক ে রাখার বিষয় না । গেজেট আকার ে প্রকাশ করার জন্য য ে ধরনের প্রস্তুত ি এব ং প্রক্রিয় া অনুসরণ কর া প্রয়োজন, সেগুলে া মেন ে কাজ করত ে একট ু সময় লাগছ ে”, বলেন অর্থ মন্ত্রণালয়ের ঊর্ধ্বতন এক কর্মকর্তা।

মূলত এখন সামরিক-বেসামরিক বিভিন্ন শ্রেণির কর্মকর্তা-কর্মচারীদের বেতন-ভাত া ও অন্যান্য সুযোগ-সুবিধার বিষয়গুলে া যথাযথভাব ে বাস্তবায়ন ে এব ং এ বিষয় ে প্রয়োজনীয় নির্দেশনাসহ প্রজ্ঞাপনের খসড় া তৈরির কাজ চলছ ে বল ে জান া যাচ্ছে।

” দ্রুতই ভেটিংয়ের জন্য এট া আইন মন্ত্রণালয় ে পাঠানে া হবে, তারপর প্রজ্ঞাপন জার ি কর া হব ে”, বলেন অর্থ মন্ত্রণালয়ের ওই কর্মকর্তা।

এক দশকেরও বেশ ি সময় পর সরকার ি চাকরিজীবীর া নতুন য ে বেতন কাঠাম ো পাচ্ছেন, সেখান ে তাদের অনেক ে বেতন ১৪২ শতাংশ পর্যন্ত বাড়ানে া হয়েছে।

এর মধ্য ে প্রথম থেক ে ১১ তম গ্রেডের কর্মকর্তাদের বেতন বাড়ান ো হয়েছ ে একশ ো শতাংশ পর্যন্ত । অর্থাৎ তাদের বেতন এখন আগের চেয় ে দ্বিগুণ হচ্ছে।

অন্যদিকে, সর্বনিম্ন গ্রেড ব া ২০তম গ্রেড ে সরকার ি কর্মচারীদের বেতন বাড়ান ো হয়েছ ে ১৪২ শতাংশ পর্যন্ত।

ফল ে নতুন পে-স্কেল ঘোষণার পর তাদের মূল বেতন দাঁড়িয়েছ ে সর্বনিম্ন ২০ হাজার টাকা । আর প্রথম গ্রেডের কর্মকর্তাদের বেতন নির্ধারিত হয়েছ ে সর্বোচ্চ এক লাখ ৫৬ হাজার টাকা।

মন্ত্রিপরিষদ বিভাগের পক্ষ থেক ে জানানে া হয়েছে, নতুন এই পে-স্কেল মোট তিন ধাপ ে বাস্তবায়ন কর া হবে।

নতুন বেতন কাঠামোট ি চলত ি বছরের পহেল া জুলাই থেক ে কার্যকর হব ে বলেও জানানে া হয়েছে । অর্থাৎ জুলাই মাস হিসাব ে ধরেই কর্মকর্তা-কর্মচারীর া পে-স্কেলের সুবিধ া পাবেন।

প্রায় ২৪ লাখ সরকার ি কর্মকর্তা-কর্মচারীক ে এমন বেতন-ভাত া দিত ে সরকারের বছর ে অতিরিক্ত খরচ হব ে প্রায় এক লাখ পাঁচ হাজার কোট ি টাকা।

এর আগে, ২০২৫ সাল ে সাবেক অর্থ সচিব জাকির আহমেদ খান এর নেতৃত্ব ে ‘ জাতীয় বেতন কমিশন, ২০২৫ ‘ গঠন করেছিল অন্তর্বর্ত ী সরকার । ওই কমিশন গত ২২ জানুয়ার ি সরকারের কাছ ে য ে প্রতিবেদন জম া দিয়েছিল, সেখান ে সরকার ি কর্মচারীদের বেতন-ভাত া ১০০ থেক ে ১৪০ শতাংশ পর্যন্ত বাড়ানোর সুপারিশ কর া হয়।

কমিশনের সুপারিশ অনুযায়ী, বিদ্যমান সর্বনিম্ন বেতন স্কেল আট হাজার ২৫০ টাক া থেক ে বাড়িয় ে ২০ হাজার টাক া এব ং সর্বোচ্চ ধাপ ৭৮ হাজার টাক া থেক ে বাড়িয় ে এক লাখ ৬০ হাজার টাক া করার প্রস্তাব দেওয় া হয়।

এছাড় া বৈশাখ ি ভাতার হার বর্তমানের ২০ শতাংশ থেক ে বাড়িয় ে ৫০ শতাংশ করার সুপারিশ এব ং যাতায়াত ভাত া প্রদানের ক্ষেত্রেও ১০ম থেক ে ২০তম গ্রেড পর্যন্ত ব্যাপক সংস্কারের কথ া বল া হয়েছিল।

বিএনপ ি সরকার ক্ষমত া গ্রহণের পর চলত ি বছরের ২১শ ে এপ্রিল মন্ত্রিপরিষদ সচিব নাসিমুল গনিক ে সভাপত ি কর ে ১০ সদস্যের একট ি কমিট ি গঠন কর া হয়।

সেই কমিটির সুপারিশ আমল ে নিয় ে নতুন বেতন কাঠামোর অনুমোদন দেয় তারেক রহমানের সরকার।